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英國金融時報專欄作家兼編輯委員泰特(Gillian Tett)30日發表文章指出,關稅、移民限制與熟練勞動力短缺,使美國難以提高晶片產量,也讓總統川普的科技夢悄悄瓦解。

發佈於:2026-10-31

英國金融時報專欄作家兼編輯委員泰特(Gillian Tett)30日發表文章指出,關稅、移民限制與熟練勞動力短缺,使美國難以提高晶片產量,也讓總統川普的科技夢悄悄瓦解。

文章指出,台灣目前在晶片生產領域占據主導地位。川普重返執政後,承諾將晶片生產從台灣等地「帶回」美國,以支持人工智慧(AI)發展。與此同時,台積電等企業已承諾對晶圓廠投資超過2500億美元。產業政策似乎再度受到青睞,至少川普如此自誇。然而,經濟學家佛萊契(Ian Fletcher)和法斯托(Marc Fasteau)指出,產業政策必須兼顧協調、整體規畫與長期布局才能奏效,但川普的政策卻完全不具備這些條件。

科技業者擔心川普的關稅措施反而阻礙他希望促成的投資,晶圓廠缺工也是一大問題。麥肯錫與產業團體最近發布報告警告,「工程師是最關鍵的限制因素」,估計整體勞動力缺口可能高達15萬7000人。報告指出,「如果沒有針對性的介入措施,人才短缺恐怕會延誤晶圓廠啟用」。美國國會一份報告也指出,勞工及供應鏈短缺,已迫使台積電延後在亞利桑那州、美光延後在紐約州的晶圓廠計畫。

台積電前首席科學家、現任史丹佛大學教授黃漢森調查過去指導的博士生就業情況,發現只有17%任職於實際製造晶片的企業,例如英特爾、美光、三星、SK海力士或台積電;其餘則任職於設計或使用晶片的企業,例如蘋果、輝達、超微、谷歌和Pinterest,或轉往其他領域,例如跨國管理諮詢公司麥肯錫。

黃漢森表示,他指導的博士生都具備在無塵室製造晶片的能力,「能夠從一片空白的矽晶圓開始,製造出可運作的電晶體或記憶體元件」,但多數人選擇轉往其他產業,因為「薪資待遇更好、職涯發展機會更多、工作流動性更高,工作環境也更有吸引力」。相較之下,在台灣和南韓,「半導體製造公司是求職者最嚮往的雇主」。

泰特指出,解決辦法第一種是效法亞洲,推行明智且長期的產業政策,但這與美國過去奉行的自由市場理念及聯邦治理架構背道而馳。第二種方法是從國外引進工程師。報告指出,這種做法已在低調進行。然而,川普的「讓美國再次偉大」(MAGA)基本盤反對引進外國工程師,政府不僅收緊簽證政策,還驅逐部分南韓勞工。泰特批評,這實在荒謬。

第三種方法是鼓勵在美國大學就讀的非美籍工程師畢業後留美。黃漢森指導的畢業生有三分之二不是美國人,其中大多數留在美國,但MAGA陣營同樣反對這種做法。

第四種可能的解決辦法,就是白宮承認一個明擺著的事實,就是科技供應鏈早已高度全球化,要達成國家自給自足幾乎不可能,因此要公開大力支持技術移民、跨境貿易,以及與盟友合作。

今日美國的強項在於創新、晶片設計與應用,再加上美式資本市場提供的資金支持。相較之下,晶片製造更適合在亞洲各種產業政策與政府補貼模式下發展。但川普團隊似乎也不願接受最後這個選項,難怪產業界憂心忡忡,黃漢森的學生也已用自己的職涯選擇投下了票。

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台積電董事長魏哲家2025年3月3日在白宮羅斯福廳,與美國總統川普及商務部長盧特尼克共同宣布台積電投資計畫。路透